简介：“中央一号文件中有13一处提及保险，其中11一处谈到商业保险。”北京工商大学经济学院保险学系教授王绪瑾说道，这反映了中央对农村保险的推崇程度在大大提高，并且今年中央一号文件对保险的拒斥也更加明确，早已不仅仅限于栽种、养殖等传统意义上的农业保险，而是更加全面阐释了保险对整个农村经济发展的推展起到和最重要意义。

从2004年中央一号文件第一次明确提出“减缓创建政策性农业保险制度，自由选择部分产品和部分地区首度试点，有条件的地方可对参与种养业保险的农户给与一定的保险费补贴”开始，到今年中央一号文件13一处提到与农业生产和农村建设涉及的保险，13年来，农业保险早已与国家政策结为了不解之缘。农业保险将转入更大空间2017年中央一号文件以前进农业供给外侧结构性改革作为主题，对保险业确保农业发展明确提出了更高的拒绝。与往年比起，中央对保险的拒斥不仅牵涉到范围更加甚广，而且食品安全责任险、土地流转还款确保保险、互联网保险、贷款确保保险等险种还首次经常出现在今年中央一号文件中。农业保险拒斥的诸多变化，与农业农村发展内外环境的转变是连接的。

“目前，城镇化速度在减缓，带给农业生产和农村生活环境新的变化。农业保险作为农村经济最重要推动力和确保措施，也必须第一时间和创意。

”对外经贸大学保险学院教授王国军回应。事实上，在当前各种反对“三农”建设的力量中，保险业是主力之一。

数据表明，2016年1月份到11月份，农业保险原保险保险费收益为390.49亿元，同比快速增长11.18%。“十二五”时期，我国农业保险业务年均增长速度约21.2%，农业保险总计为10.4亿户次农户获取风险确保6.5万亿元，向1.2亿户次农户缴纳赔款914亿元。

尤其是2007年到2015年间，农业保险业务规模快速增长快速增长，年均保险费增长率高达51.65%。"十二五’期间，农业保险条款以求全面升级，确保水平和支付标准都较慢提高。

这些措施确保了农业保险充分发挥支农惠农的起到，让广大农户获益。”大城经济贸易大学保险系教授庹国柱说道，“今年的中央一号文件明确提出，希望金融机构大力利用互联网技术，为农业经营主体获取小额存贷款、缴纳承销和保险等金融服务。这不会进一步提高投保、赔偿服务效率，并可在更加甚广的范围内提高农业农村发展的动能”。

细读文件可以找到，不论是采行以奖代调补方式反对地方积极开展特色农产品保险，更进一步增大保险供给，活跃农村金融市场;还是急剧不断扩大“保险+期货”试点，探寻创建农产品收益保险制度;抑或通过希望发展农业互惠保险试点，增进农村内部信用合作等，中央一号文件都为农业保险创意、助力农村改革、转录农业农村内生发展动力获取了大空间。保险机构在农村大有可为在金融服务与保障机制拒绝提高背景下，中央一号文件还明确提出了减缓农村金融创新，还包括对涉农业务较多的金融机构，更进一步完备差别化考核办法;反对符合条件的涉农企业上市融资、发售债券、兼并重组等。从此次中央一号文件对农村保险的关注度看，国家在推展保险向农村两翼发展的意愿更为显著，而且也大大为农村保险获取政策确保。

比如，文件明确提出希望生产经营主体投保食品安全责任险、探寻土地流转还款确保保险、希望金融机构获取互联网保险服务等，这些都为农村保险市场更进一步扩展作好了政策铺垫。“应当有更加多保险公司转入农村保险领域。

目前来看，农村保险市场虽然发展空间相当大，但确实能做到农业保险的机构并不多，在农村有完善网点的保险公司就更加较少了。”王国军说道。“由于农村的生活环境和风俗人情，人与人之间诚信度较为低，道德风险并不是如想象那样大”。

有了中央的政策，各级地方政府不会有更大动力前进农村保险市场，但保险机构否作好了打算呢?“虽然很多保险公司都在注目农村保险市场，但确实靠产品、专业人才和保险服务网络来扩展和稳固市场的公司却并不多。如何培育适应环境农村保险市场的专业人才，如何完善在农村市场的基层服务网络，对保险机构来说还是必须解决问题的最重要问题。”一位保险公司的资深人士回应。

的确，农村保险市场，尤其是有政策补贴的农业保险早已沦为一个较为类似的市场。“由于中央和地方政府补贴比例极大，做到农险也不一定会像以前那样总是亏本。而且，因为有地方政府协同前进，即使不存在人才、产品、基层网络不仅有等问题，一些保险公司也自指出可‘你好’农业保险。

”庹国柱说道据理解，农业保险市场上主要不存在两大问题：一是服务方面，即确保水平和覆盖率尚待提升;二是经营方面，主要是经营合规性、保险公司赔偿环节的风险管控和先前服务不存在问题。去年9月份前后，保监会针对部分保险公司在保险公司末端、赔偿末端和财务方面的经营乱象班车了16张罚单，同时还专门开会了农业保险专项治理整顿督导现场会议。声明：凡本网车站标明“来源：沃保网”的文章，版权均属沃保网所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。予以许可，禁令刊登、摘编，如有违背，追究责任法律责任；资讯内容中如有提到保险产品信息仅供参考，明确请以保险公司官方月条款不尽相同；如有牵涉到信息准确性偏差，请求联系沃保官方客服。

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